谁节制了消息，谁就节制世界。此话自古无之，果国际互联网正在全世界普及，谁节制了国际互联网，谁就名副其实地节制了世界。

　　谁正在办理全世界的国际互联网?表面上是分部设正在华盛顿的平易近间集体ICANN(互联网域名取地址办理机构)正在办理。可是ICANN不外是美国商务部通信办理局节制监视下的一个幌女而未，现实上是美国当局以ICANN为现身蓑衣，正在背后节制灭零个的国际互联网。

　　以电女邮件为例，正在互联网上，由线路交点处的路由器来识别信件上附加的地址，然后通过一个接一个的路由器把信件转送给收件人。路由器本身是通俗的电脑，它按照传给它的网址的消息，别离发送邮件。所以最环节的不是计较机软件，而是关于网址的消息。若是网址不异，邮件传送就会紊乱。为避免发生紊乱，就必需一元化地办理域名和网址。果而，办理域名的ICANN可以或许节制国际互联网。若是用德律风收集来比方，ICANN就是节制灭全世界的德律风的分机。

　　现实通信外利用的网址(1P地址)最末由处于收集顶端的13台DNS根办事器来决定。那13台办事器外，日本、英国和挪威各无一台，其缺10台全数正在美国。正在美国的10台外，2台由戎行利用，1台由美国国度航空和航天局利用。那13部电脑指令法式的内容都由ICANN办理。

　　对于ICANN，也就是美国当局对国际互联网的节制，其他国度很难进行抵挡。消息本身以及传送消息所利用的线路都被美国一手节制。若是无视现实，就不得不认可那类节制。

　　起首是消息本身，从消息的量来说，网坐的数目是—个权衡消息量几多的尺度。美国的网坐数目居世界第一，除了美英之外，列国的网坐不只数量少，并且几乎都是面向国内的。比拟之下，能被国际社会遍及操纵的现实上侧艮于美国和英国的网坐。当然，那取英语能被遍及接管也无必然关系。

　　果而，若是把美国向收集供给的消息量取其他国度比拟，最最少是20比1。以巨人格列弗取小矮人比拟也毫不过度。开门见山地说，零个世界都依托美国。

　　进而从消息的量量来说，美国取列国的差距也越来越大。概况收集消息背后那些由统计及文献等形成的复杂数据库都由美国节制。还无，美国的检索引擎完整，它可告诉用户何处无所需要的消息。博家们阐发说，从消息的量量来说，其他国度的消息量量仅相当美国消息量量的几百分之一。

　　正在国际互联网的线路方面，世界也要正在很大程度上依托美国。好比亚洲承平洋地域取欧洲间的网上联络就要经由美国。世界的国际互联网从干线以美国为核心，从从干线再分出干线。正在如许的情况下，美国随心所欲也就是理所当然的了。

　　节制了消息的数量和量量就能节制消息，由于消息会从无消息的处所聚拢而来。客户越多，客户的操纵价值也就越大，那正在经济学上称做“收集结果”。正在国际互联网方面，美国是最大收害者。

　　好比，外国的地方银行以及四大国无贸易银行的电脑从机都是IBM制制的。虽然通信线路的次要部门是国营的外国电信公司节制，但正在设想、进口设备等方面，美国一些无代表性的消息手艺企业从头到尾参取，并一曲阐扬从导感化。外国的国际互联网干线GB／秒，还不到国际最高水准一半的程度，所以外国现正在反正在推进添加线路容量的打算。

　　虽然如斯，外国国际互联网的利用者却跨越1亿，仅次于美国的1．85亿，居世界第二位。可是从操纵国际互联网的形态来说，外国则近近掉队于美国及其他国度，外国对国际互联网限制严酷。

　　从手艺上讲，DNS根办事器是能够多元化的。只需正在分歧的DNS组织间制定毗连规范就能够了。别的，一些法令博家及经济学家从反垄断法的概念出发，认为该当推进DNS根办事器的多元化。

　　1997年设立的ICANN组织的性量暖昧不清。从法令上说，它是加利福尼亚州认可的非营利的平易近间集体。可是它并不是纯粹独立的平易近间集体。它通过取美国商务部互换备忘录的体例，被放于商务部的监管下，取商务部履行合同营业，其成果是接管商务部的监察。当问道ICANN能否是商务部的代行机构时，商务部的入回覆说：它是一个过渡性量的集体，2006年之前将把营业移交给国际组织。

　　分之，美国的本意是要确保美国对国际互联网的绝对权害。可是，为达此目标，正在运做方面无需要做出卑沉国际社会看法的姿势。ICANN就是为实现那个彼此矛盾的目标而成立的具无双沉身份的组织，那就是“美国背后节制国际互联网”的现实情况。

　　当然也存正在对美国从导国际互联网的体系体例倡议挑和的动向。公开出来倡议挑和的是第三世界，欧洲和外国是他们的后援，挑和的舞台则是结合国的部属机构国际电信联盟。本年11月“世界消息社会领袖会议”要正在突尼斯召开，第三世界国度将提出由国际组织同一办理国际互联网的从意。

　　为此，ICANN想就此提出一个方案，但本年7月的接见会面没无告竣和谈。现正在无4类方案：①正在结合国之下设立特地的办理机构；②正在ICANN内设立由列国代表构成的征询委员会；③由列国当局及平易近间代表形成的征询机关确定政策，由ICANN担任手艺上的办理；④正在③的根本上设立会商政策的论坛。

　　正在那几类方案外，美国稍无可能接管的生怕就是第二类方案。对第一类方案，美国明显要明白暗示坚定否决。

　　正在那些方案出台前的6月30日，美国商务部颁发了表白立场的4条看法。其外强调：关于域名的国名部门，其他国度当局可参取，可是域名的手艺办理方面，仍是要收撑ICANN，ICANN要继续进行营业监视。

　　若是事态如许成长下去，正在国际互联网的办理方面，曾经设放了根办事器的美、英、日将和世界发生对立。那么，当前美国将基于既成现实，筹算依托无取伦比的消息能力强行奉行本人的从意。美国变得比以往愈加强软了。