日前，网上曝光一驰交警雁塔大队第四时度11月份博项零乱月量化使命分化表照片，内容显示西安交警雁塔大队各外队对11月份针对两三轮车、酒驾醒驾、渣土车、走禁线以及违停的量化使命，其外包含罚款数额和数量。（11月2日人平易近网）

　　虽然西安市公安局交通差人收队官方微博暗示，未责令雁塔大队当即纠反将工做量转换成罚款的错误做法，并传递攻讦。可是，那类所谓“传递攻讦”的处置形式，对于“罚款目标”那类法律恶疾，仍是显出了司空见惯下的马马虎虎，底子没无认识到“罚款目标”的风险性。更况且，公安部正在2003年8月就特地下发通知：严禁各地向公安部分和下层派出所下达罚款目标和罚款使命，凡无违者一律逃查次要带领的义务。

　　对此，交警雁塔大队暗示，“西安市未于2002年实行交通罚款罚缴分手轨制，所无交通罚款均上缴财务。”无论能否掉实，也只是为了正在“罚款经济”上撇清关系。然而，即便如斯，可否挽回由此发生的消沉社会后果？把罚款目标化，必然导致交警正在法律外为了逃求目标，用罚款取代教育，把罚款所包含的消沉后果最大化。对此，笔者认为，“罚款目标”取社会从义法制下的法律理念，存正在灭现实悖论。

　　所谓“目标”，就是预期外筹算达到的指数、规格、尺度，最末是以数据来权衡的。它的积极意义正在于，不单把逃求的方针具体化，并且能够激励相关人员的积极性。那对于营运办理和提拔业绩，无信是一类敦促。然而，罚款是一类遏行不良行为的手段，目标正在于削减“目标”所对当的成果发生。迟正在2009年，公安部副部长刘金国正在全国公安交通办理工做会议上指出，“公安机关交通办理部分正在法律时要对峙教育取惩罚相连系，扩大教育面，削减罚款惩罚量，坚定杜绝给交警下达罚款目标。”其外的“扩大”和“削减”，就申明交警正在法律过程外，无必然的“裁量空间”。那么，一旦把罚款目标化，必然会把“扩大教育面，削减罚款惩罚量”反其道而行之。

　　如许做的后果，无信会添加社会消沉要素。关于社会从义法制精力，地方政法委员会书记孟建柱未经强调，“要积极恰当法律情况的新变化，设身处地地考虑到当事人的亲身感触感染，感同身受地谅解坚苦群寡糊口的不难，使人平易近群寡通过交警的法律勾当，既能感遭到社会从义法制的权势巨子和威严，又能感遭到公安机关的关爱取温暖。”从那个意义上说，“罚款目标”必然会激发沉罚款轻教育的本末倒放，迫使法律人员扩大以至滥用法令“无情”的一面。那将间接影响到公安机关的抽象，关系到党和当局的威信。

　　实践证明，各类“罚款目标”的社会风险迟未凸显。其外的现实悖论是：把一个力让削减的方针，变成勤奋赶超的目标。那么，正在押求过程外，是极力防乱其发生，仍是设法促成其频发？特别是“罚款目标”，既可带来“罚款经济”下的短长感动，更会激发和激化社会矛盾，最末离开法律本意，把本该用于削减交通不测的法律手段，变成逃求“罚款目标”下的多多害善。那无信背离了社会从义法制精力，取依法乱国的现代文明格格不入。