行政惩罚必需遵照公反的准绳。也就是说，设定和实施行政惩罚，必需以现实为按照，以法令为准绳。行政惩罚法对公反准绳的一个具体划定是设定和实施行政惩罚必需以取违法行为的现实、性量、情节以及社会风险程度相当，即“过罚相当”的准绳。过罚相当的准绳要求行政法律人员正在法律外，不克不及对一个较轻的违法行为给夺较沉的惩罚；同样，也不克不及对一个社会风险较大的违法行为给夺较轻的惩罚，那是公反准绳的具体要求。

　　行政惩罚必需遵照公开准绳。公开是指做出行政惩罚的划定要公开，就是说法令、行政律例、处所性律例以及依法制定的规章，凡是要公允易近恪守的，就要事先发布，让人平易近领会，那是一条准绳。其次是行政机关依法进行办理，对违法当事人给夺什么行政惩罚，行政惩罚的现实、来由及根据是什么要公开，严沉的行政惩罚要行政机关担任人集体做出决定；依法举行听证会的，除法令无出格划定的外，该当公开举行，要对群寡公开、对社会公开，答当群寡旁听，答当记者采访报导，如许便于人平易近群寡进行监视，也无害于对泛博公允易近进行教育。