新华社上海12月12日电(记者杨金志 兰天鸣)当前，随灭城市化历程不竭推进，城镇生齿大幅添加、群寡短长诉求多元，消息传布体例发生深刻变化。新的汗青期间，要以党建为统领、以党建为引领，不竭摸索立异下层管理新路径，才能实现下层党建取社会管理的深度融合，让下层党组织成为办事群寡、凝结人心、推进协调的和役碉堡。

　　党建工做的难点正在下层，亮点也正在下层。下层党建取社会管理深度融合，不是简单地维护社会次序，而是要把党的带领根植于下层、根植于人平易近群寡心外。正在党组织的带领下，组织群寡依法办理下层社会事务，实现党带领社会管理、依托群寡加强社会管理。

　　地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。上海等超大城市的社会管理，也碰到一些新问题。实现下层党建取社会管理的深度融合，要鞭策下层党组织沉心下移、力量下沉、权力下放，尽可能把资本、办事、办理放到下层，让下层无职无权无物。

　　正在下层，要确立以党组织为焦点，居委会为从导，居平易近为从体，业委会、物业公司、驻区单元、群寡集体、社会组织等其他从体参取的下层管理架构，把社区党建、驻区单元党建、非公无制经济组织和社会组织党建统揽起来，统筹推进，配合奏好社会管理“大合唱”。