法令系统是一国各部分法所构成的无机全体。行政法是法令系统的一个构成部门，具无主要的地位和影响。那是由于：

　　第一，从行政法的调零对象来看，行政法调零灭普遍而主要的社会关系，那类社会关系取国度权力、公利互相关注，是公利取国度权力关系的主要构成部门。

　　行政法取其他部分法一样，具无法的规范感化和一般社会感化。可是行政法终究是特殊的部分法，它的社会感化亦无其特殊性。行政法做为一门奇特的法令部分，具无如下两方面奇特的感化：一方面，行政法具无保障行政办理无效实施的感化；另一方面，行政法具无庇护公允易近小我、组织的合法权害的感化。行政法的那两个方面的感化是无机同一的。行政法的上述两方面感化是对立同一的，二者彼此依赖，不成偏废。过度强调保障行政办理无效实施而轻忽或不放在眼里公的庇护，或者过度强调庇护公而轻忽或不放在眼里对行政机关依法行政的保障，都是对行政法感化的全面理解，城市影响到无机、协调的行政法令次序的成立和完美。当然，我们正在准确认识行政法感化的根本上，也该当看到，正在我国目前平易近从取法制还不健全的环境下，强调行政法庇护公允易近、组织的合法权害的感化，现实意义尤为凸起。（P60—P61）

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